汕头市城镇职工高额医疗费用补充保险和重病医疗费用补助办法

关于黑龙江省2008年调整企业退休人员基本养老金情况的报告黑劳社发[2008]14号劳动和社会保障部、财政部：根据《关于2008年调整企业退休人员基本养老金的通知》（劳社部发[2007]43号）和《关于黑龙江省2008年调整企业退休人员基本养老金有关问题的函》（劳社厅函[2008]12号）有关精神,结合我省实际,经省政府同意,我省于2008年1月15日下发了《黑龙江省劳动和社会保障厅黑龙江省财政厅关于2008年调整企业退休人员基本养老金的通知》（黑劳社发[2008]1号）文件,于2008年1月25日前完成了审批和计算机录入工作,春节前已将调整的基本养老金全部发放到退休人员手中。
现将有关情况报告如下：一、基本情况2008年我省实际参加基本养老金调整的企业退休人员为2338462人,按照劳社厅函[2008]12号批复意见,人均调整基本养老金95元/月。（一）普调档次的划分。普调档次的划分同2007年一样分四个档次：1995年12月31日前退休的人员为第一档次；1996年1月1日至2003年12月31日期间退休的为第二档次；2004年1月1日至2007年12月31日期间退休的为第三档次；2007年12月31日前退职的为第四个档次。普调档次的划分是根据基本养老金计发办法的变化确定的。（二）倾斜档次的划分。根据劳社部发[2007]43号文件规定和我省退休人员的实际情况,对符合劳人险[1983]3号文件规定建国前参加革命工作的老工人、具有正、副高级职称的科技人员（含工人高级技师）、截止2007年12月31日年满70岁的退休人员、基本养老金调整后仍低于370元的给予了适当倾斜。倾斜人员为612372人,其他照顾人员27053人。（三）调整后的基本情况。按目前统计的调整数据,调整前月人均基本养老金748.62元,调整后月人均基本养老金为850.22元。月人均增加基本养老金101.60元,月增加养老金支出23167.02万元,全年增加基本养老金支出278004.18万元。国家已补助我省113700万元,需我省自行负担资金164304.18万元,占资金总量的59.1%。（四）企业退休人员数据库建设情况,在近几年的基本养老金调整过程中,企业退休人员数据库逐步完善,特别是通过2007年的基本养老金调整,企业退休人员数据库中的信息量和准确率基本能够满足基本养老金调整的要求。
二、主要做法（一）调查摸底。2007年企业退休人员基本养老金调整结束后,在总结前三年基本养老金调整的基础上,下发了《黑龙江省企业退休人员基本情况调查表》和书面调查提纲,对全省企业退休人员特别是适当倾斜人员情况再次进行了全面调查。此外,还召开了不同层次的座谈会,做了大量前期准备工作。全国调整企业退休人员基本养老金工作视频会议后,我省按照劳动保障部、财政部的要求,进行了认真研究,再次召开了由各地、市劳动保障局主管局长、社保局长和养老保险科（处）长参加的座谈会,广泛征求调整基本养老金意见,为2008年企业退休人员基本养老金调整工作做好了充分准备。（二）搞好测算。根据调查的全省企业退休人员基本情况和劳社部发[2007]43号文件精神,对我省2008年企业退休人员基本养老金的调整水平,以及资金承受能力等方面反复进行测算。确定了我省企业退休人员调整基本养老金工作思路。（三）制定方案。根据调查和测算情况,结合我省2007年调待情况,拟定了我省企业退休人员基本养老金2008年调整方案。经省政府同意报劳、财两部批准,出台了黑龙江省2008年企业退休人员基本养老金调整工作方案。（四）及时拨付补助资金。为确保将调整的基本养老金在春节前发放到企业退休人员手中,省财政厅按照资金测算的统计数据,提前将所需资金拨付到市县,为按时足额将调整的基本养老金发放到企业退休人员手中提供了资金保障。（五）具体落实。根据劳社厅函[2008]12号批复意见,于2008年1月15日召开了全省调整企业退休人员基本养老金工作会议,下发了黑劳社发[2008]1号文件,同时对有关问题进行了讲解和部署,要求各市、地在1月31日前完成审批发放工作。
三、存在的主要问题我省在适当倾斜人群的划分方面与劳社部发[2007]43号文件中规定有些出入。主要是没有对1953年底前参加工作人员和原工商业者进行倾斜。主要原因是前几年我省对1953年前参加工作的这部分人员倾斜的力度较大,目前他们的人均基本养老金已高出全省企业退休人员人均基本养老金近300元/月,如继续倾斜会进一步拉大与其他退休人员的差距,引起新的不平衡；原工商业者由于其身份难以界定,我省从2005年调整基本养老金以来一直没有考虑。
四、工作建议黑龙江省企业退休人员人均基本养老金水平一直偏低,2007年人均基本养老金只有732元/月,在全国排第31位。因此,希望国家今后调整企业退休人员基本养老金时,尽可能给予我省更多的政策倾斜,逐步缩小与其他省份特别是与辽宁、吉林两省的差距。