广州养老失业工伤社保三险下月市级统筹生育和医疗保险2011年纳入市级统筹

分久必合,割裂在广州社保统筹体系之外的独立统筹区下月终于回归。记者昨日（18日）从广州市劳动社保局获悉,7月1日起,养老、失业、工伤三项社会保险正式实施市级统筹,番禺、花都、从化、增城270万人（次）纳入“大广州”社保体系。从这个新的社保年度起,“大广州”社保“同城化”迈出重要一步。
据广州市劳动社保局局长崔仁泉透露,到2011年,生育和医疗保险也将实施市级统筹,届时,广州十区二市之间社保将实现无缝对接、自由流转。850万元“在外”基金限期一年追回根据《广州市社会养老、失业和工伤保险市级统筹的实施意见》（以下简称“意见”）规定,从2009年7月1日起,社会养老、失业和工伤保险基金统一纳入广州市社会保险基金财政专户管理,对市一体化统筹区和番禺、花都区,增城、从化市的三险社保基金实施统收统支、统一核算,还要逐步实现信息管理系统和业务操作规范的统一。
实行市级统筹前,番禺、花都区,增城、从化市三险社保基金的历年结余,从2009年7月1日起一并纳入广州市社会保险基金财政专户管理。
尚未收回的在外运营的三险基金,仍由原所在区、县级市按照省政府《关于做好纠正回收违纪挤占挪用社会保险基金工作的通知》等规定处理并负责追缴,追缴到账的相应基金纳入广州社保基金专户管理。到2010年6月30日仍未追回的部分,由原所在区县政府负责归还。据广州市社保基金管理部门透露,目前尚有三险社保基金“在外”总计850万元,其中花都“欠账”约500万元,增城为350万元。
生育和医疗保险2011年纳入市级统筹社保五个险种,为何此次仅纳入三险？生育和医疗保险实施市级统筹有无时间表？对此,崔仁泉在接受记者采访时表示,实施社会保险市级统筹,将根据实际情况,按照“先急后缓,成熟一个,推进一个”的原则,积极稳妥推进。预计在2010年实施生育保险市级统筹。
此外,医疗保险目前仍处于不断推进、完善过程之中,且五个独立统筹区的做法、标准存在较大的差异,要统一也需要一个过程。
目前正在制定社会医疗保险市级统筹方案,争取到2010年底前实现市级统筹。市级统筹实施后,市一体化统筹区和番禺、花都区,增城、从化市的社会养老、失业和工伤保险,实行统一政策,统一缴费基数、统一缴费比例、统一待遇计算标准。将缴费基数低于市级统筹的区县纳入,是否会加大市本级支付风险？崔仁泉表示,社保统筹层次的提高可增强基金的保障能力,通过共济抵御支付风险,均衡各地基金负担畸轻畸重的问题。同时,政策的统一将更利于规范管理、防范管理风险。还可避免各地忽略社保利益（降低缴费比例和缴费基数）,以换取“良好”投资环境的恶性竞争的做法。
记者了解到,广州原市级统筹区社保缴费基数虽高于两区两市,但因广州市级统筹区退休人员数量多,基金的支付压力正逐步加大,而此次统筹,将更有利于整个基金的调剂平衡。
届时两区县将有271万人（次）纳入市级社保体系,养老、失业及工伤保险将实现“大广州”区域内的无障碍流动。