总理发安民告示：中国政府保证养老金足额发放

"国务院总理李克强在3月16日上午举行的记者会上称，个别地区发生的养老金发放困难只是“一地之难”、“一时之急”，中国政府对中国公民保证养老金发放是没有问题的。 针对近来社会关于养老金收支缺口的忧虑，李克强特别发出了“安民告示”：“可以肯定地说，老有所养不会、也绝不能是一句空话“。 随着中国社会老龄化程度的加深，养老基金收支压力越来越大。 从全国的情况来看，养老保险基金的运行是平稳的，不存在缺口。2015年，养老保险基金的总收入是2.7万亿元，总支出是2.3万亿元，当期的结余是3000多亿元，累计结余是3.4万亿元，支付能力能够达到17个月。 分省的情况没有全国的数据那么乐观。由于各地区社会经济发展不平衡，各统筹地区之间基金收支和结余状况也极不平衡，近年来一些地方特别是中西部地区的部分省市养老基金的不平衡程度正在加深，收不抵支从3个省扩大到7个省便是一个明显的信号。 人口老龄化首先冲击的就是养老保险基金。出现养老金发放问题的地区，清一色都是退休人员迅速增加，抚养比不断提高的地区。 这些地区养老基金支出需求不断增加，基金征缴收入与基金支出之间的失衡问题也越来越严重。中西部地区的部分省市城镇职工基本养老保险基金当期征缴收不抵支，需要依靠财政补助资金或动用基金积累来确保养老金按时足额发放。 李克强说，中国现在实施的是养老金省级统筹，省级政府有责任、也有能力通过多方筹集资金，来保证养老金的发放，确有突出困难的，只要地方政府尽力了，中央政府是会给予补助的，这三年中央财政就拿了上万亿元。 李克强说，从长远来看，中国政府对中国公民保证养老金发放是没有问题的。去年养老保险收支节余3400多亿元，累计节余34000多亿元，此外，还有全国社会保障基金储备16000亿元没有动，同时，还能够划拨国有资产来充实养老基金。 人社部部长尹蔚民表示，应对人口老龄化，需要增强基金的持续发展能力。人社部正在制定和陆续出台的养老保险顶层设计的措施核心都是围绕养老保险基金可持续发展的。具体的措施包括推行全民参保计划、推进养老保险的全国统筹、推出渐进式延迟退休年龄、养老保险基金的投资运营等政策。 "