医改革要;以补偿机制为切入点

卫生部部长陈竺透露,今年将紧紧围绕解决看病难、看病贵的问题,实施一批看得准、见效快的措施。

陈竺是在日前召开的2011年公立医院改革试点工作会议上做上述表示的。陈竺表示,解决看病就医问题,公立医院是绕不过去的一道坎。今年,卫生部将在全国范围内重点推进一系列便民惠民措施,例如,在三级医院普遍开展预约诊疗服务、简化就医手续、普遍开展双休日和节假日门诊、推广优质护理服务等来改善群众看病就医困难。

在控制医药费用方面,陈竺表示,将大力推进按人头付费、按病种付费、总额预付等多种支付方式的改革,实现基本医疗保障费用直接结算,促进公立医院优先配备使用基本药物,完善药品和耗材的集中招标采购。县级医院将成为公立医院改革的重点环节,在缓解群众就医难方面发挥重要作用。陈竺表示,中央今年将再支持300所以上县级医院的标准化建设,加强其人才、技术、管理、信息化建设。

在人口数超过30万的县,2011年底前(基本)建成一所二级以上医院,使农村常见病、多发病、危急重症和部分疑难杂症的诊治,90%以上能在县域内得到基本解决。

张茅:县级医院改革要

以补偿机制为切入点

本报讯“今年,公立医院改革要以县级医院改革为突破口,推进综合改革,率先在医药分开上予以突破,进而推动治理机制、人事制度、分配制度等改革,维护县级医院的公益性。”卫生部副部长张茅在2011年公立医院改革试点工作会议总结讲话时指出,要通过加大政府投入力度,完善县级医院补偿机制,改革支付方式,控制医药费用不合理增长,改革医疗机构内部运行机制,真正实现多劳多得、优绩优酬,最终实现医药分开,解决县级医院以药补医问题。

张茅说,统筹规划资源、实行全行业属地化管理是公立医院改革的重要内容;增加政府投入、调整医疗服务价格、实行支付方式改革是维护公益性的重要机制;分步实施、加强监测评估、试点探索是公立医院改革的重要策略;让群众得实惠、医务人员受鼓舞是改革的根本原则。

张茅指出,要加强领导,形成合力,统筹协调各项改革工作。要统筹抓好开展便民惠民服务和推进体制机制改革两方面任务,明确试点城市体制机制改革综合推进和突出重点两方面的要求,坚持中央顶层设计、地方大胆探索的推进策略,走外延发展和内涵建设相结合的道路,将体制创新和机制转换作为促进公立医院改革发展的强大动力,同时,统筹协调好公立医院改革试点和医改各项重点任务之间的关系。要完善政策措施,提高待遇水平,改善执业环境,创造职业发展机会,调动医务人员积极性,使医务人员在改革中受鼓舞。

北京95岁以上老人

看病将全报销

本报讯北京老人医疗补助范围今年将进一步扩大,95周岁以上老人有望像百岁老人一样,享受医疗费用100%报销的免费医疗待遇。扩大范围后,享受这一惠民政策的将从原先的430余人增加到5000多人。

北京市民政局局长吴世民介绍,“十二五”期间,北京市将进一步拓展养老社会福利制度,完成适度普惠建设。其中,去年居家养老“九养”政策中的百岁老人免费医疗——老人在正常社保、医保之外的自付部分,由民政部门实报实销——将力争在今年扩大至95周岁以上的老人群体。

据介绍,去年,北京市400多名百岁老人自付部分的医药费总共约35万元,目前已经全部通过民政部门的养老社会福利资金报销。老人医疗补助的年龄界限降低5岁,享受这一优待政策的老人数量,将从目前的430多人猛增至5000多人。

此外,高龄老人的津贴发放范围,也将在“十二五”期间进一步扩大。2015年之前,每月可以领取100元高龄津贴的年龄门槛,将从目前的90周岁下调至80周岁。目前,全市90周岁以上老人共2.2万名,80周岁以上老人则有35万名。为此,每年北京市财政将增加数亿元支出。