南京鼓楼社区保安实行有规章有奖惩有养老金制度

有了一个新的集体,蒯振华一改下岗那段时间的失落心理,每天,即使在夜深人静人们已经进入梦乡的时刻,他也一丝不苟地按照指定的巡更路线在小区巡查。 如今已是区保安大队副大队长的蒯振华介绍说,当年春节前第一批社区保安上岗后,整个春节前后全区的社区发案数同比下降了20%,而入室盗窃、偷盗自行车案件则分别下降了三成和六成。
当年之所以要建立起这支社区保安队伍,一方面是解决社区盗窃案件频发等突出的治安问题,另一方面则解决了“40、50”人员的下岗再就业问题,利用这支队伍熟悉本地情况的优势,弥补社区治安防控力量不足的问题。南京市鼓楼区综治办副主任汪必扬介绍说,2008年社区保安共协助民警抓获犯罪嫌疑人1571名,协破刑事案件436起、治安案件84起、提供破案线索358条。因为这支队伍发挥了不可替代的作用,受到了鼓楼区委区政府的高度重视,组建7年来,从2002年投入200万元,规模300多人,已经发展到总体规模近900人,而区财政的投入也增加到了2008年的1214.5万元。 鼓楼区石头城社区是个不封闭的老旧小区,5名社区保安就在社区警务室办公,虽然办公室仅有一间,并不宽大,但墙上的规章制度一应俱全。“社区范围有0.64平方公里,居住着1.5万人,整个夜间的防控主要靠的就是社区保安队伍。”社区民警岳晓景介绍说。在岳晓景的一本巡逻记录本里,每一段时间的巡逻记录都十分清楚,“社区主任每月还对我们的巡防工作进行书面反馈,提出一些居民反映的新问题,我们就会及时调整巡防重点时段和地段,前一阵子辖区一所学校反映校门口发生偷盗电动车案件,我们及时布控后几天,就抓获了犯罪嫌疑人,可见社区保安发挥了重要的作用。”
据鼓楼区委政法委副书记王昆远介绍说,鼓楼区委政法委会同公安部门为社区保安制定了统一的政治、业务学习训练制度,出台了详细的管理考核办法、奖惩细则以及督察管理条例等一系列规章制度,另外,还对社区保安的工作职责作了明确定位,对行为规范、工作程序、工资待遇及着装要求作了严格的规定。从2004年起,政府不仅为社区保安缴纳了养老保险、医疗保险等“五金”,解决了后顾之忧,还决定每两年给社区保安晋升一级工资,使社区保安队伍走上了职业化轨道。 记者手记 江苏省南京市鼓楼区以政府买岗解决“40、50”人员就业的方式,7年间,在城区建立了一支专职的社区保安队伍,不仅加强了人口稠密地区的社区治安巡防力量,还先后为社区群众提供救助1197人次、排忧解难和做好事2965次。这支队伍中还涌现了在执行巡逻任务中奋不顾身与歹徒搏斗,不幸壮烈牺牲的“保安烈士”薛爱苹；当社区保安3年,一人抓获违法犯罪嫌疑人108名,排除安全隐患248起,被公安部等3部门表彰为“全国优秀保安员”的陈善健。