如保改革国家机关、事业单位的养老保险制度?

我国国家机关、事业单位的养老保险是建国初期以单项法规逐渐建立起来的,以后虽然经历了两次改革,但由于经济的和政治的多种原因,许多工作中出现的问题得不到及时解决,当前还存在着一些弊端：如养老保险基金个人不承担任何费用,全部由国家财政包下来,随着人口老龄化,将难以维持;养老保险制度改革与企业比较相对滞后,已成为制约人事制度改革的“瓶颈”;养老保险制度已不能适应社会主义市场经济体制改革的要求,因此要进行改革。
　　养老保险制度改革的意义在于：
　　从经济发展的角度看,社会保险是一项根本性的制度建设,直接关系到国民经济的发展、市场经济体制的建立和国家的长治久安。
　　从社会发展的角度看,建立社会保险制度是迎接人口老龄化的挑战、实现国民经济宏伟目标的一项战略性措施。
从人事制度改革的角度看,社会保险制度决定着人事制度改革的进程和发展,无论是建立健全“三个制度”(分类管理的人事制度、科学合理的工资分配制度、多层次的社会保险制度),还是建立健全“三个体系”(宏观人事管理体系、人才市场体系、人事法规体系),都涉及到社会保险问题。建立健全人才市场体系,实现人才的合理流动,精简机构,分流人员,以及轮换、辞退制度的正常化,都需要解决养老、失业、工伤等社会保险问题。从勤政廉政的角度看,机关、事业单位的工作人员特别是公务员,承担着国家行政管理的重要任务,要求高,纪律严。要吸引和留住优秀人才从事这项工作,建立健全社会保险制度,尽量为他们解除后顾之忧,是一个必要的条件。通过把保险机制与个人利益紧密联系起来,增强工作人员的自我保障意识,促进他们勤奋工作、忠于职守、为公众服务,以获取较稳定的保险待遇。