审计署8月起将摸底养老金;为破除“双轨制”打前站

备受关注的基本养老保险基金审计工作，将于2015年8～10月全面展开。　　昨日?（1月8日），审计署发布《关于2015年地方审计机关开展审计业务工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），其中提到，将于2015年8月至10月做好全国统一组织的基本养老保险基金审计，摸清基金筹集、管理、使用和保值增值等情况。　　据《每日经济新闻》记者了解，这是审计署首次明确对基本养老保险基金进行审计的具体时间。在此前召开的全国审计工作会议上，审计署审计长刘家义表示，“2015年将对基本养老保险基金展开全面审计。”　　在2014年12月底召开的全国审计工作会议上，审计署审计长刘家义表示，2015年，将统一组织全国审计机关对基本养老保险基金进行全面审计。这意味着，基本养老保险基金审计将成为继2013年全国政府性债务审计和2014年土地出让金审计后，又一次大规模、全面审计的“重头戏”。　　《指导意见》对基本养老保险基金审计工作做出了进一步细化。　　根据《指导意见》，此次对基本养老保险基金进行审计，将摸清基金筹集、管理、使用和保值增值等情况，揭示虚报冒领、挤占挪用、擅自降低收费和缴费基数等影响基金安全和可持续性的问题，关注影响养老保险制度公平性的问题，推动完善相关政策制度。　　事实上，对基本养老保险基金实行全面审计，是为了摸清基金管理使用情况，配合即将启动的基本养老保险制度改革。　　业内认为，养老保险制度要破除“双轨制”，首先需要摸清基金家底。　　“比如在资金池分散的现状下，如果基础养老金由全国统筹，将会涉及各个省份权、责、利的重新分配，需要数据作为支撑。”社科院财经战略研究院研究员汪德华表示。