老龄;十二五;规划;2015年末城镇职工养老金增幅超50%

根据老龄“十二五”规划，2015年末城镇职工养老金增幅超50%

截至2011年12月31日，本市户籍人口共计1419.36万人，其中，60岁及以上老年人口占总人口的24.5%，独生子女的父母成为新一代老年人主体。昨天，上海市第三次老龄工作会议召开，根据上海市老龄事业“十二五”规划，到2015年末，本市计划拥有家庭病床总数6万张，老年医疗护理床位总数2.6万张。在养老医疗保障上，城镇职工平均养老金增加幅度将超50%，城镇居民医疗保险住院报销比例达70%。

独生子女父母成老人主体

预计到2015年末，户籍60岁及以上老年人口将超过430万，比例接近30%，平均每年增加20多万，比“十一五”时期老年人口增长数量翻番。

“十二五”时期，老龄化比重平均每年增加近1.3个百分点，户籍80岁及以上高龄人口将达到70万，平均每年增加2.4万。同时，纯老、独居老年人继续增加，尤其是80岁及以上高龄老年人的纯老比例和农村纯老现象更为突出。

第一代独生子女父母已经陆续进入老年期，从2013年起，本市新增老年人口中的80%以上将为独生子女父母，上海人口老龄化呈现出独生子女父母老龄化的新趋势。

本市养老机构数量不足

随着高龄老年人口的增长、家庭结构的变化、家庭照料功能弱化，农村老年人养老服务，尤其是纯老家庭的支持问题越来越突出。

目前，本市养老机构数量不足，商报记者从会上获悉，“十二五”末本市计划拥有养老床位总数达12.5万张，区县街道公建养老机构设施覆盖率达到100%，街镇公建养老机构床位占区域老年人口比重1.5%以上，全市社区老年人日间服务机构总数逾400家，社区居家养老服务人数30万人，职业化、专业化为老服务人数10万人。

在医疗健康服务上，计划到2015年末，全市街镇社区卫生服务中心覆盖率达到100%、拥有家庭病床总数6万张、老年医疗护理床位总数2.6万张。

二三级医院将建老年病科

上海市第三次老龄工作会议提出，“十二五”期间，上海将逐步形成以城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险为主体的基本医疗保障制度体系，住院费用平均报销比例达到70%。

在实现新型农村合作医疗保险区县级统筹的基础上，逐步缩小区县间的保障水平差距。完善医保综合减负政策，进一步扩大受益范围。据悉，目前本市正在研究出台各类医保制度间的转移衔接办法，推动异地就医的医保结算，合理调整城镇职工基本社会保险费率结构，探索建立老年长期护理保障制度。

到“十二五”期末，本市所有街道（镇）设有一所社区卫生服务中心，各类二、三级医院普遍建立老年病科，按需为适宜在家庭病床接受治疗的老年人提供服务。实施老年医疗护理体系建设工程，形成由机构护理、社区护理、居家护理组成的老年护理服务体系，设置护理、康复、临终关怀等服务项目。

同时，还将为本市65周岁以上老年人进行健康管理。依托社区卫生服务中心、社区健康自我管理小组，开展以生活习惯、饮食习惯、社会交往、心理适应和求救知识等为主要内容的“社区健康干预”。加强失能、失智、肿瘤的科普宣传力度，提高高血压、糖尿病人随访率、疾病控制率和慢性病管理力度，增强老年人健康促进能力。