热议新农保的实施

去年9月1日，国务院下发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，决定在全国10％的县(市、区、旗)试行农民社会养老保险。在十一届全国人大三次会议上，温家宝总理在《政府工作报告》中指出要将这一试点范围扩大到23％的县。

这一增长让众多参会的农民代表津津乐道，同样也让全国9亿农民欢欣鼓舞。关注农民养老问题的全国人大代表赵喜忠说，他带来了6项建议，其中2项都与农民养老问题有关。他说：“养老问题如果能解决，就会解决农民的后顾之忧，我觉得作为农民也应该享受这个待遇，尤其是农民到了60岁以后就很难做农活了，都靠子女养活也有困难。”来自辽宁省兴城市四家村的农民老代表张文成说，目前农民社会养老保险试点地区的农民每月还只能拿到55元，但他说，千万别小看了这笔钱，这55块钱可以说具有划时代意义，它不仅改变了几千年来农村家庭靠养儿防老的局面，更重要的是改变了农村老人的心理和精神状态。老张说：“农村养老保险的意义是城乡统筹，缩小城乡差别，争取让农民的生活水平有所提高，让他们没有后顾之忧，用农民自己的话说，就是心里有底了。”采访中张文成表示，目前应加快农民社会养老保险建设步伐，国家下发的《意见》计划在2020年前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

然而他建议，这一进程至少应当争取在5年内提前覆盖到全国各地区。针对记者关注的大连地区农民养老保险实施的进度表，全国人大代表、大连市委书记夏德仁回答说：“开展新型农村社会养老保险试点是一件具有重要意义的工作，全省有个总体布局，尽管在省里，大连现在不是试点，但是我们这个事情还是要做的。其实，现在大连各个农村自己都搞了一些养老保险的试点，水平参差不齐，下一步我们要统一进行调整。”在本次人民代表大会上，不仅农村养老保险问题引人关注，与公务员、事业单位职工相比，企业退休职工养老金仍相对较低的情况也引起代表们热议。全国人大代表、大连港集团有限公司总经理孙宏建议，企业退休职工养老金每年递增10％的标准，应该成为常态：“我们去年提出一个关于退休金标准提高的问题，去年提10％，今年再增长10％，我们觉得这个应该常态化，今年是有通胀压力的，虽然争取控制在3％左右，但如果超了，退休金涨了也许等于没涨。”