昭通采取六大措施加强社会保险基金管理的制度

昭通采取六大措施加强社会保险基金管理昭通采取六大措施加强社会保险基金管理
云南省昭通市人社部门认真执行国务院、省、市社会保险有关法律、法规和政策,按照地税部门征收、财政部门专户管理、社保部门发放的三方运行机制,对社会保险基金严格实行收支两条线管理,在社会保险基金征缴、上缴、发放过程中,严格按照规定程序办事,不断改善经办服务手段,提高管理服务水平,切实加强基金监督,严格规范各项基金支出,实现了社会保险基金安全运行,各项待遇按时足额发放。
一是落实扩面征缴责任,组织开展社会保险费征缴情况专项检查。我局通过进一步完善扩面征缴岗位责任制,落实扩面工作通报制度和检查制度,对各经办机构的扩面征缴工作进行绩效考核等措施,进一步加大了对社会保险扩面征缴工作的跟踪管理与责任落实力度。同时,社保基金监督机构对征缴机构的社保费的征缴、社保费的缓缴、追收欠费等行为和资金入库情况进行监督检查；各社保经办机构加大征缴环节的稽核力度,对存在瞒报用工人数、瞒报缴费工资等企业责令限期整改,尽最大努力地遏制征缴环节的欺诈行为。
二是充分发挥非现场监督系统的作用,实现社会保险基金的全程监管。根据基金监督工作由事后监督向事前和事中监督转变的形势要求,基金监督机构充分发挥好非现场监督系统的作用。在资金流方面,定期将地税部门的征缴数与财政部门的入库数进行比对；将财政专户的存款与基金存款银行进行比对；将财政专户划拨到经办机构的支出户数据进行比对；将经办机构每月支付数据与社会保险待遇代发银行进行比对。在业务流方面,将社会保险经办机构业务办理过程中比较容易出现漏洞的经办事项,如提前退休、修改参保个人资料、补缴社保年限和分解住院等异常情况进行分析、监测。同时,加强基金预决算、统计分析和基金预警,实现基金事前、事中、事后的全程监督。
三是完善内部监管和制约机制,确保基金安全完整和平稳运行。市社保各经办机构以加强稽核部门的监督为核心,坚持定期稽核与日常稽核相结合、业务部门自查与稽核检查相结合的方式,在内部建立起各业务部门、各岗位之间相互监督、相互制约的监控机制。稽核部门对各业务科室落实内部控制制度、岗位职责、操作规范等情况进行定期和不定期的稽查,重点加强待遇审核、退休核定等重要环节的监控,有效地促进了基金规范管理,加强了内部控制。各业务科室按照社保资金管理的内容、项目、数量和要求适时进行自查,稽核部门再根据检查情况进行测评,从而有效地促进了业务的规范操作,杜绝了经办机构内部欺诈行为的发生。在财务管理方面,在做好社会保险基金的日常财务核算和统计工作的基础上,定期编制基金分析报告,加强了基金收、支、余的分析和监控,不断完善社会保险基金的测算、分析方法,不断提高基金预警功能与监管力度。
四是强化银行账户管理,严格执行对账制度。全市各经办机构按规定在相应金融机构开设了收入专户和支出专户,严格实行收支两条线管理；并按照基金非现场监督管理的要求,坚持每月与银行对账,及时编制银行存款余额调节表,做到了银行存款余额与会计账表一致,账账、账表、账单相符。
五是加强日常监督管理,优化经办管理模式。各经办机构不定期对本单位信息系统的账户、密码等进行清理检查,并及时将软件更新和升级,消除安全隐患；规范信息的采集、审核,确保信息内容的准确性和真实性；实行内外网分享、离,避免了因人为或其他因素影响致使信息系统数据丢失等情况的出现,采取了异地备份等有效措施,保证了各项基础信息的安全。
六是落实稽核制度,避免基金跑冒滴漏。为确保基金的安全完整,贯彻落实行政问责制,将责任落实到个人,监督检查社保基金在征收、管理、发放等环节对相关政策的执行情况,确保工作高质量、高效率的完成。对社保金支付情况进行日常检查和重点核查,凡符合规定条件的参保人员均能按有关规定享受正常社保待遇,没有出现虚报、冒领、骗取社保金等欺诈行为；基金的调度和用款计划严格按照有关规定、程序报批使用,从未扩大支出范围；严格执行收支两条线和财政专户管理,确保了基金管理安全可靠,没有出现截留、挪用、虚假发放、出借、骗取社保资金、利用社保资金进行质押、担保贷款等违规使用行为。