2024-12-24
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在十八届三中全会上,中央明确提出了要适时适当地降低社会保险费率,指明了未来的改革方向。那么,养老保险费率改革推进中的障碍是什么?杨立雄认为,政府需要考虑社保基金的收支平衡,如果亏空大,政府财政可能要出很多钱来补这个窟窿。
“沉睡的社保基金”一词多被媒体用来形容我国的社保基金现状,外界普遍认为中国的社保基金的投资大多存在银行账户之中,收益很低。杨立雄说,与此形成对比的是,发达国家有个词叫“养老金资本主义”,这是因为养老金已经超过占GDP的100%,投资收益多来自海外市场。他认为,另一个需要直面的问题是社保基金管理中存在的漏洞,“很多地方的社保基金都是一个天文数字,往往政府部门的几个人就能决定存在哪个银行。如果缺少监管,就可能出现利益输送和权力寻租。”多地都没有公开基金用在哪里和存在哪里,而这方面的改革则牵涉到政治体制,不仅是经济的问题。此外,杨立雄与俞敏洪都看到了建立“企业年金”的重要性。杨立雄认为,建立企业年金是未来养老保险的改革方向,而这则意味着政府提高对企业的税收优惠,只有税收和基本养老保险的费率降下,才能使得企业年金有大的发展。杨立雄表示,当务之急政府应该从“降低费率”和“提高管理效率”两方面入手,具体操作上不能让征缴的人员有寻租空间。
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