关于养老机构实现“看病”周边资源已经成首选

在所有的养老服务需求中,医疗条件分量极重,为加快本市养老服务业的发展,市民政局、发改委等9个委办局于昨日联合出台《关于进一步推进本市养老机构和养老照料中心建设工作的通知》,要求本市所有养老机构和养老照料中心都要具备医疗条件,构建“医养结合”服务模式。
据第六次全国人口普查数据显示,我国的总人口约为13.7亿,其中,65岁以上老年人口占全国人口比重达到8.87%,养老服务需求越来越大。《通知》指出,本市养老机构要在满足入住老年人医疗服务需求基础上,充分利用周边医疗服务资源开展“医养结合”。为灵活推进“医养结合”,养老机构和养老照料中心可以通过三种形式展开工作。第一种方式是配套设置,采取内设医务室、卫生所（室）等或引入周边医疗机构分支机构等形式,满足老年人医疗服务需求。
另外,有条件的养老机构和养老照料中心也可以采取申请独立设置康复医院、护理院、社区卫生服务中心（站）等医疗机构的形式,为老年人提供多种形式的医疗服务。最后一种方式则是开展协议合作,让周边医疗资源丰富,但自身难以独立设置医疗机构的养老机构和养老照料中心,采取与周边医疗机构签订合作协议的方式,开辟绿色就诊通道,为入住老年人开展医疗服务。首都医科大学卫生管理与教育学院教授崔小波表示,以前办养老院也必须要考虑医疗资源的情况,大多养老机构会主动选择与周边的医疗资源开展协议合作,便于老年人生病时可以得到及时有效的救治。
对于养老机构推行“医养结合”的障碍,崔小波表示,目前最大的问题是人才资源匮乏,尤其是护士和护理员。由于老年人是医疗的脆弱人群,很多人甚至一人多病,他们是医疗工作中的重点人群。伴随我国养老事业发展,社会将需要更多的护理人才。但目前护里队伍人员奇缺,与其他国家相比,仅为社会需求数量的1/3,数量明显不足。崔小波表示,未来社会老年化的程度还会继续提高,使得我国对医疗护理人员的需求将不断增加。
目前造成护理人员不足的主要原因是筹资机制问题和护理价格合理问题,护理费过低已经成为维持和发展护理队伍的重大障碍。对此,崔小波建议可以从“医疗保险”中建立一个“长期护理保险”,保证医疗护理方面的资金需求。